專車(chē)新規的倒退：一(yī)紙(zhǐ)背離(lí)“互聯網+”的精神

文/路北(běi)(微信公衆号lubei2014運營者)

節後大(dà)事多，今年特别多，專車(chē)在國慶節之後也攤上了大(dà)事。先是10月8日，上海市交通委正式宣布向滴滴快的頒發網絡約租車(chē)平台經營資(zī)格許可，這是國内第一(yī)張專車(chē)平台的資(zī)質許可證書(shū)。這一(yī)重大(dà)事件不僅被央視等各大(dà)報道，而且也讓廣大(dà)專車(chē)司機一(yī)直以來懸着的心放(fàng)了下(xià)來。

然而，僅僅兩天之後的10日下(xià)午，交通運輸部就對外(wài)公布了《關于深化改革進一(yī)步推進出租汽車(chē)行業健康發展的指導意見》(征求意見稿)和《網絡預約出租汽車(chē)經營服務管理暫行辦法》(征求意見稿)（以下(xià)簡稱新規）。兩份文件将專車(chē)簡單分(fēn)類爲預約出租車(chē)，在允許專車(chē)與出租車(chē)一(yī)樣在中(zhōng)國境内合法運營的同時，也給專車(chē)戴上了“緊箍咒”。雖然新規尚在征求意見中(zhōng)，但怕是廣大(dà)專車(chē)司機的心又(yòu)一(yī)下(xià)子提到了嗓子眼。

車(chē)輛使用性質的“大(dà)坑”

新規第十二條明确指出，“拟從事網絡預約出租汽車(chē)經營的車(chē)輛，由車(chē)輛所有人向服務所在地道路運輸管理機構提出申請，并應當符合以下(xià)條件：（一(yī)）7座及以下(xià)乘用車(chē)；（二）車(chē)輛使用性質登記爲出租客運；（三）安裝具有行駛記錄功能的車(chē)輛衛星定位裝置、應急報警裝置。”

此前隻知(zhī)歲月不饒人，沒想到辦法更是不饒人。上海交通委8日辦法的網絡約租車(chē)平台經營資(zī)格許可中(zhōng)并未規定專車(chē)車(chē)輛使用性質需要登記爲出租客運，交通部的征求意見稿中(zhōng)卻一(yī)五一(yī)十地做出了這一(yī)規定。

這一(yī)規定相當于背離(lí)了一(yī)衆專車(chē)公司運營專車(chē)的初衷，不僅讓專車(chē)車(chē)輛的報廢年限變成了8年，而且讓共享經濟從專車(chē)世界中(zhōng)“離(lí)家出走”，從此專車(chē)不是私家車(chē)，開(kāi)專車(chē)的頂多是姓專的出租車(chē)司機，而非熱愛和擁抱共享經濟的私家車(chē)主。

滴滴快的等專車(chē)平台無一(yī)不是基于共享經濟模式發展起來，此專車(chē)新規無異于斷了專車(chē)共享經濟的根脈，隻留了專車(chē)的名，卻去(qù)了專車(chē)的實。

專車(chē)車(chē)主也要“一(yī)女不能嫁二夫”？

新規第二十三條規定“網絡預約出租汽車(chē)不得同時接入兩個或兩個以上的網絡服務平台提供運營服務。”

這意味着，專車(chē)車(chē)主不能同時爲兩個或兩個以上專車(chē)平台服務，一(yī)女不能嫁二夫，接入了滴滴快的，就不能再接其它專車(chē)平台的活。此舉想想就有點好笑，專車(chē)本身是一(yī)種利民服務，方便的是人民大(dà)衆，利用的是車(chē)主的自由時間。在車(chē)主的自由時間範圍内，車(chē)主卻不能同時安裝使用兩個或兩個以上專車(chē)平台的APP，實在有些說不過去(qù)。車(chē)主有同時選擇使用滴滴快的或者其它專車(chē)平台的權利，而這個權利正被新規閹割。

在滴滴快的合并之前，國内各地的出租車(chē)司機大(dà)多都是同時使用滴滴和快的兩個APP，哪個有活兒接哪個的活兒，彼此之間由于車(chē)主和車(chē)輛不可能分(fēn)身而有序并存使用。

不知(zhī)專車(chē)司機爲何不能同時使用兩個或以上專車(chē)軟件，難道專車(chē)司機是待嫁的女人，要受婚姻法的約束？

一(yī)紙(zhǐ)背離(lí)“互聯網+”精神的新規

今年3月5日，李克強總理在政府工(gōng)作報告的“新興産業和新興業态是競争高地”的部分(fēn)提到：“制定‘互聯網+’行動計劃，推動移動互聯網、雲計算、大(dà)數據、物(wù)聯網等與現代制造業結合，促進電(diàn)子商(shāng)務、工(gōng)業互聯網和互聯網健康發展，引導互聯網企業拓展國際市場。國家已設立400億元新興産業引導基金，要整合籌措更多資(zī)金，爲産業創新加油助力。”

随着“互聯網+”寫進總理政府工(gōng)作報告，互聯網企業和傳統産業一(yī)齊掀起了一(yī)場響應政府号召的“互聯網+”熱潮。具體(tǐ)到産業創新上，“互聯網+”精神是指用理念和行動上的創新去(qù)實施和推動“互聯網+各個傳統行業”的深入融合，進而利用先進技術和互聯網平台，創造新的發展生(shēng)态。

公衆出行作爲民生(shēng)重點工(gōng)程之一(yī)，在響應“互聯網+”精神号召上可謂排頭兵，從“互聯網+出租車(chē)”到“互聯網+專車(chē)”，無一(yī)不是對“互聯網+”精神的實踐，滴滴快的們在方便公衆出行的同時，也推動傳統産業的創新和進步，被視爲“互聯網+”最切實和最有效的落地形式。

此次專車(chē)新規的對外(wài)公布，将專車(chē)賴以生(shēng)存的共享經濟根基“拔”了出去(qù)，将私家車(chē)主從專車(chē)隊伍中(zhōng)“趕”了出去(qù)，爲專車(chē)戴上了“緊箍咒”。此舉無異于遏制了專車(chē)的發展前景，是對互聯網+精神的一(yī)種違背，是硬生(shēng)生(shēng)地将專車(chē)的“互聯網+”變成了“互聯網-”。滴滴快的等專車(chē)平台被打壓也勢必寒了廣大(dà)創業者的心。

在互聯網金融領域，餘額寶的橫空出世，曾一(yī)度讓銀行覺得不可控，也有人懷疑二維碼支付存在安全隐患，有些銀行甚至限制、減少、管控用戶向餘額寶的轉入額度。然而，随着國家對互聯網金融的研究越來越透徹，銀聯對二維碼支付标準的出台，互聯網金融不僅沒有影響金融市場的正常秩序，反而朝着積極創新的方向快速有序發展，也得到了國家相關政策的支持和鼓勵。

在新規出台之前，就有諸多傳言表示專車(chē)就被嚴格管制，隻是沒有想到會是今天的釜底抽薪。比如，發票(piào)是要當場即開(kāi)還是沿用目前專車(chē)平台的普遍做法？如果是要做到當場即開(kāi)，則意味着專車(chē)車(chē)輛必須要有安裝統一(yī)的計價器。目前專車(chē)所采用的網絡計價方式，本可以視爲移動互聯網時代一(yī)種創新型計價方式，但若被傳統計價器所取代，到底是曆史的進步還是倒退？是“互聯網+”還是“互聯網-”？